美菲重启“2+2”对话 专家：美国正在推动战争

美国当地时间11日，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀与菲律宾外长马纳罗和防长加尔韦斯在华盛顿举行“2+2”对话，这也是时隔7年美菲重启外长、防长“2+2”对话。据多家外媒报道，在此次对话中，如何使用菲律宾对美国新开放的军事基地，是双方讨论的话题之一。专家表示，将菲律宾绑在美国战车上，符合华盛顿的战略需求。这将对包括中国在内的地区国家造成安全威胁，并进一步挑动紧张局势。

不久前，菲律宾依据美菲《加强防务合作协议》宣布，增添4个军事基地供美军使用。根据该协议，美国获准进入菲律宾基地进行联合训练、预先部署设备，以及建造跑道、燃料储存装置和军事住房等设施。据报道，这4个允许美军进驻的新基地，分别位于距离台湾不远的吕宋岛北部卡加延省、伊莎贝拉省，以及坐望南海的巴拉望省巴拉巴克岛。美国媒体称，上述地点被视为剑指中国，“台海或南海有事时，美军可迅速作出反应”。美国媒体11日援引菲外长马纳罗在华盛顿一个讨论会上的讲话称，可以在这些基地从事哪些活动将取决于双方商讨的结果。

中国南海研究院海洋科学研究所副所长、副研究员陈相秒表示，此次美菲“2+2”对话将集中在美军对菲律宾4个军事基地的使用上。他分析称，美国在日韩虽有导弹部署，但在东南亚一直存在空白。因此，将菲律宾绑在美国战车上，符合华盛顿的战略需求，这也是促成7年后两国重启“2+2”对话的一大背景。他认为，美国大概率寻求在菲律宾的4个军事基地上部署空军力量，将其打造为类似日本冲绳的保障基地，部署介入台海所需要的制空力量，以及能覆盖中国南部包括南海岛礁的战略导弹。

据路透社报道，除了对4个军事基地的使用，马纳罗还表示，马尼拉希望在此次美菲“2+2”对话上与美国建立更强劲的经济关系，并希望美国能在菲农业、粮食安全、清洁能源、交通和数字基础设施领域有更多投入。美国媒体援引菲外交部的话称，这次对话将是实质性推进关键领域合作的重要机会。

就在美菲重启“2+2”对话之际，历史上规模最大的美菲“肩并肩”联合军演于11日正式开启。公开报道显示，此次演习将有1.76万名军人参加，参演兵力几乎是2022年的两倍。另据法新社报道，在美菲“2+2”对话之后，布林肯还将访问越南和日本。分析认为，这是中美关系紧张加剧的情况下，美国加强与亚洲国家关系的最新举措。

“在菲律宾总统小马科斯执政后，美菲关系大幅升温，但菲律宾与中国的关系却很微妙。”路透社报道称，小马科斯10日向中国保证，美国可使用的菲律宾军事基地不会被用于进攻行动，并强调华盛顿的安排旨在加强菲律宾的防御。

美菲军事关系的升温也引发菲律宾国内的质疑。香港《南华早报》10日刊发菲律宾理工大学地缘政治学讲席教授理查德·贾瓦德·海达里安的评论文章称，小马科斯政府加强与美军事合作的做法正受到国内多个政治派别的“集体抵制”，其中包括现总统胞姐、前总统杜特尔特及在菲商界华人。菲律宾《马尼拉时报》评论称，对菲律宾来说，“让美国在靠近台湾的地方安营扎寨意味着明显而现实的危险。”在上周进行的一次中菲学者圆桌讨论会上，菲律宾智库“亚洲世纪”战略研究所所长赫尔曼·蒂尤·劳雷尔表示，在美菲军事合作中，“美国的首要任务不是保护菲律宾。毫无疑问，美国正在推动战争。”副所长安娜·马林博格·乌伊认为，此次军演将对东盟乃至亚太地区的安全稳定构成风险，而菲律宾将成为主要受害者。

军事专家宋忠平表示，小马科斯10日对中国的安抚性表态，体现了菲律宾想要维持战略平衡的意图。但客观来说，美菲军事同盟关系是不对等、不对称的。一旦美国正式进入这些军事基地，在其中部署进攻性武器和情报设备，将对包括中国在内的地区国家造成安全威胁，并进一步挑动紧张局势。军事专家魏东旭对记者分析认为，对于美国的举动，中国应强化针对外来武装势力的侦察和监控能力，强化岛屿防御，利用航母和空中力量保护战略安全。